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“习近平总书记强调‘所有企业都必须认真履行安全生产主体责任’，我们在不断深化理解的基础上，想方设法寻找适合地区实际的压实企业主体责任的路子。”薛英俊介绍，新区应急管理部门以安委办平台为抓手，推动生产经营单位依法建立主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全员安全生产责任清单；督促企业增加从业人员违章作业成本，如对违章作业导致发生生产安全责任事故的从业人员，将惩处情况记入本人人事管理档案。
经调研发现，像海尔集团这种规模的龙头企业，其上下游产业链企业普遍存在规模小、管理散、现场乱等问题。以海尔集团为例，其在西海岸新区有3个产业园区，涉及19家直属企业、超8万名从业人员，安全生产工作较为复杂。
西海岸新区应急管理部门坚持问题导向，提出以“头”带“身”的安全生产监管服务新模式，即由新区应急管理局、属地街道、海尔集团三方相互配合，构建政府层面和海尔集团双“1+3”联动保障体系。
具体来说，政府层面“1+3”监管，即“新区应急管理局+3个属地镇街”。新区应急管理局抓好3个产业园区及直属企业监管，帮助企业解决在发展中遇到的“老项目、新标准”和“标准不一致”等难题。3个属地街道抓好对产业园区协作商的监管。海尔集团“1+3”管理，即“海尔集团安管部+3个产业园区”安全管理，突出“一把手”责任落实，一级抓一级、层层抓落实。
原文地址：https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202207/t20220713_418189.shtml
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