今年以来,蒙阴县联城镇以综合行政执法改革为契机,积极探索安全生产执法检查“四步走”工作模式,确保安全执法既有“硬度”又有“温度”,持续推进安全生产执法工作走深走实。
执法对象划重点。将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业领域安全风险等级较高的企业和存在重大事故隐患未按期整改销号、停产整顿、技改基建以及主要负责人安全“红线”意识不牢的一般工贸企业划为执法检查重点企业。2023年纳入镇级重点监督检查企业8家。
执法模式保精准。科学布置重点检查、日常检查、“双随机”抽查和联合检查等执法模式,通过“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“专家支撑”等方式,保证执法精准度,防止重复检查、随意检查、任性检查、执法不公等问题。
执法处罚有依据。按照《联城镇2023年度安全生产监督检查计划》,结合省政府安委会印发《全省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》等当前各项专项整治工作开展执法检查。严格依据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律条例进行执法处罚,确保处罚项与处罚条款精准相适,不断规范安全生产执法处罚行为。
执法能力促提升。注重加强执法队伍培训,稳步提升执法实践技能。采取“现场讲解+案例演示+疑问解答”形式,结合季度案卷评查工作,通过案例演示,对执法案卷的主体认定、法律适用、证据收集、文书制作、自由裁量、办理时限、案卷归档等存在的问题进行总结反馈,同时剖析问题产生原因,促进行政执法工作更加规范执法效能不断提升。
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