为进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和省市县安全生产工作部署安排,今年以来怀宁县应急管理局从防控源头风险、开展专项行动、严格服务执法、持续加大投入等方面,从严从实抓好工贸企业安全生产工作,着力防范化解重大安全风险隐患,坚决守住不发生重特大事故红线,守牢安全发展底线,全力维护人民群众生命财产安全。
聚焦源头风险前端防控。突出抓好风险分析、隐患预控,防止风险演变、隐患升级发生生产安全事故。在工贸行业首次开展工伤事故大数据分析,调取了2019年—2022年全县工贸企业776起工伤事故数据,进行分析研判、事故复盘,厘清事故发生原因,提出相应防范措施,印发了《工贸企业安全生产监管工作警示单》,探索工伤事故发生规律,谋求精准监管,对高风险工序、设备、场所等提出持续改进意见和建议。注重“新改扩建”工贸企业安全设施“三同时”建设,通过提前介入、宣传服务、约谈提醒、跟踪督办等手段,全县192家工贸企业开展了安全设施“三同时”或现状评价工作,有力的提升了企业对风险隐患预控的能力。
聚力专项行动扫雷除患。认真落实工贸企业各项安全生产专项行动部署安全,深挖重大隐患、排查一般隐患,纵深推进排查治理工作,防范安全事故发生。今年以来,组织开展了工贸企业安全生产提升、重大事故隐患排查、动火作业、有限空间作业、“一厂(园)多租”等专项整治行动,查处无证电焊作业7起,移交伪造特种作业证线索2起,约谈企业5家次,排查整改重大隐患7个,发现消除一般隐患1250余个,整改提升了一批设施设备防护措施,查处教育了一批违法违规行为。
聚合服务执法提升效能。积极响应安全监管新形势新要求,大力开展工贸企业重大事故隐患判定标准等法律法规规章、安全事故警示等宣传教育,主动指导服务企业开展自查自改,对于行为轻微、初次违法、及时改正,没有造成危害后果的对当事人提醒教育、整改落实为主,营造和谐的营商环境。今年以来通过线上线下开展业务知识培训7次,发布安全生产知识和事故警示教育42次,发放安全生产宣传单1000余份。印制工贸企业隐患排查台账300本,免费发放到重点工贸企业。在提高宣传服务的同时,把严格执法作为安全生产主体责任落实、消除安全隐患的重要手段,通过暗查暗访、投诉举报、上级交办、乡镇上报等多种方式拓展案源线索,今年1-7月,立案查处工贸企业案件15起,罚款22.6万元,案件数量超过去年全年2起,罚款额度超过去年全年近10万元,其中,首次对未办理登高证从事电焊作业进行“一案双罚”;对未按照监管部门要求消除危险化学品安全隐患进行“一案三罚”,形成了威慑作用。1-7月,报名焊接与热切割作业证人数达到305人,是去年同期报名人数的2.8倍,有效达到了处罚与教育相结合的目的。
聚谋持续投入保障支撑。持续加大安全生产投入,谋划有效开展培训教育、隐患排查服务,发挥安全生产工作的保障支撑作用。申请使用财政专项资金安排全县工贸企业主要负责人和安全管理人员1500人进行免费培训,覆盖工贸企业培训需求,为企业节约了成本。持续开展怀宁县安全生产技术企业服务,聘请2家第三方机构,对全县161家重点工贸企业每季度开展1次、全年4次第三方专家指导服务,排查安全隐患,指导企业整改,服务企业近500家次。全力支持经开区、乡镇投入专项资金开展“安全生产管家”服务,服务企业800余家次,有效保障安全生产能力。积极争取将安全设施“三同时”开展情况纳入“亩均论英雄”考核重要指标,推动企业重视安全设施“三同时”建设,主动完成竣工验收,保障安全生产基础。
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