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近日，遂川县应急管理局召开了一次落实安全生产主体责任“白名单”例会，100多家企业负责人参会。会上，不少企业负责人都被“白名单”的政策鼓励内容所吸引。企业只要进了“白名单”便可享受诸多好处：有资格参选各类荣誉事项；有资格享受县人民政府关于安全标准化、纳税大户等政策性奖励、政府财政性支助补贴等；在进行相关安全生产行政审批、其他行政审批、服务事项申请时享受“绿色通道”；在银行信贷方面给予政策优待，等等。
叶军明是遂川县某硅矿企业员工，曾获评2022年度吉安市优秀企业安全员。他介绍，他所在的企业2020年经考核被列入“白名单”，在县应急管理局指导下，加强管理，加大投入，经申报获批为安全生产标准化二级企业。此后，该企业更是受益颇多。2020年、2021年连续两年获得县域经济特别贡献奖，受到“真金白银”10万元奖励；2020年至2022年，银行给予企业信贷方面政策优待，共批准1.3亿元贷款；2021年，经江西省专家评审组验收，被纳入省级和国家级绿色矿山名录，获得绿色矿山专项补贴40万元；2022年，经专家现场验收考核，获得年度江西省安全文化建设示范企业荣誉称号……
地处遂川县工业园东区的江西省法萨实业有限公司是一家生产高档厨卫瓷砖的企业。在该企业生产车间，安全警示标语随处可见，员工随时、随地可向厂方提出安全生产合理化建议，一经研判具有可操作性，企业将立即用于生产，还会兑付员工一定金额的合理化建议奖金。
遂川县安全生产主体责任“白名单”制度实施2年多来，在当地企业中营造出了“干与不干不一样、干好干坏大不一样”的良好氛围。企业对安全管理更加不敢松懈，出现了争先恐后入“白名单”的良好局面。
与此同时，大家也感受到了进“灰名单”“黑名单”的不良后果。企业一旦被列入“灰名单”，将受到政府监管部门“重点关照”：接受更高频次的安全生产执法检查，整改不到位的要约谈，有更高几率受到预防性行政处罚。而被列入“黑名单”的企业则会按照国家有关规定被联合惩戒。
遂川县应急管理综合行政执法大队大队长邹胜辉介绍，以前，企业在安全监管上主动性不够，不愿多投入。“白名单”制度，其实就是根据履行安全生产主体责任情况进行分类监管，跟企业切身利益挂钩。遂川县将100余家企划分为“白名单”“灰名单”“黑名单”企业，将“灯塔类”企业列入“白名单”，实行“无感监管”，无事不扰；对“正常类”企业，按“双随机、一公开”方式实行监管；将“关注类”企业列入“灰名单”监管；将“限制类”企业列入“黑名单”监管，依法依规实行联合惩戒。
2020年9月，遂川县人民政府办公室印发《关于推行企业落实安全生产主体责任“白名单”制度的实施意见》，由县安全生产协会组织实施，依托县应急管理局和政府购买服务的安全生产专业技术力量，每半年对相关企业落实安全生产主体责任情况进行一次检查评估。检查评估总分共计200分，检查内容包括企业安全生产主体责任内容清单（占100分）和各类型企业安全生产主体责任事项清单（占100分）。得分在160分及以上的生产经营单位列入“白名单”，得分在120分及以下的生产经营单位经过风险提示、风险警示后，列入“灰名单”。具有发生生产安全责任事故致2人及以上死亡，瞒报、谎报、迟报事故，对重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位等非法违法行为，以及连续2年以上停留在“灰名单”内，存在严重威胁安全生产的其他行为未停工整改的企业，列入“黑名单”。
遂川县安全生产协会将检查评估的评分反馈给有关企业，企业在10个工作日内将整改到位的有关情况汇总上报并经应急管理部门复查验收后可以予以销号，遂川县安全生产协会在15个工作日后，将“白名单”制度评分、整改等有关情况通过县安委办在政府网站予以公示。
截至目前，遂川县有8家企业被列入“白名单”，90家企业被列入“灰名单”，2家企业被列入“黑名单”。遂川县“白名单”制度实施以来，已对全县59家企业发放奖励资金121万余元，处罚34家企业。
原文地址：http://yjglt.jiangxi.gov.cn/art/2023/2/16/art_37540_4359941.html
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