为全力查漏洞补短板强弱项,推进全市安全防范工作取得实效,全力夯实安全生产基础,近日,南昌市应急委、市安委会、市减灾委决定全面实施安全防范“七大攻坚行动”。
“七大攻坚行动”包括严厉打击“两无”行为、压实企业主体责任、完善应急体系建设、强化日常安全监管、重大风险隐患治理、提升公众安全意识、加强应急队伍建设,除严厉打击“两无”行为为期半年外,其余六大攻坚行动一直持续到年底。
在严厉打击“两无”行为行动即安全生产领域生产经营单位无资质非法开展生产经营活动和从业人员无证上岗非法开展生产经营活动中,重点针对机械电力、危险化学品、工贸行业、建筑行业、交通运输、烟花爆竹、商贸服务、大型商业综合体、商超、宾馆酒店、文化旅游场所、物业公司、装修公司、医院等行业领域存在的生产经营单位无资质非法开展生产经营活动;从业人员无证非法开展生产经营活动;生产经营单位聘用无证人员非法从事安全生产经营活动等问题。
在压实企业主体责任攻坚行动中,将推动企业依法建立健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,按照不少于在职人数8%的比例组建应急救援队伍。督促重点监管行业企业开展全员安全应急教育和培训,生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时。全面推广“互联网+执法”,推进执法全过程“上线入网”。对重点企业通过“三位一体”(“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”“执法+专家”)的执法模式开展精准指导服务。
在完善应急体系建设攻坚行动中,优化应急协同机制,与武汉、长沙等周边地市建立应急救援联动机制,相邻县区之间、乡镇之间建立资源共享、救援联动等工作机制。加快基层应急管理站+消防队“站队合一”建设,设立村级专职应急管理员,统一乡镇(街道)应急管理站所、物资、车辆、装备标识,组织基层应急管理人员每年至少开展1次业务培训、1次应急演练。
在强化日常安全监管攻坚行动中,督促行业管理部门同步摸排线段范围内生产经营单位底数,形成各县区生产经营单位(含建设工程项目)监管台账,并实行动态管理,构建形成全市安全监管一张网。每年至少开展1次新领域新风险新问题摸底行动,重点加强对景区玻璃栈道、电动自行车、农村道路、储能电站、室内冰雪场所、网络带货等新风险的安全监管。
在重大风险隐患治理攻坚行动中,针对重大危险源、10人以上现场作业、检维修和特种作业等高风险设施和作业,持续深入排查固有风险和季节性、累积性、波动性等动态风险,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。
在提升公众安全意识攻坚行动中,强化各级各部门对习近平总书记关于安全生产重要论述和《安全生产法》等法律法规知识的学习;坚持传统媒体和新兴媒体相结合,精准宣传和载体平台宣传相结合,深入推动安全宣传“五进”走深走实;完善安全生产举报奖励转办核查、警示曝光、奖励兑现等制度,激发人人参与“随手拍”的积极性。积极发挥南昌雄鹰救援队、南昌蓝天救援队等社会救援力量在安全文化传播、安全知识宣教、救援技能培训等方面的经验,进行主题宣讲和自救互救技能培训。
在加强应急队伍建设攻坚行动中,鼓励各单位选派新招录公务员、储备人才等优秀年轻干部在应急管理一线锻炼,跨界练兵锻造作战“多面手”,着力提升干部的综合素质。组织全系统开展首届“最美应急人”选树学习宣传活动,每季度开展全系统“勤廉之星”评比活动,打造自身应急文化品牌,发挥典型引领作用,着力挖掘、培育、选树和宣传先进典型,不断激发应急管理队伍内生动力。
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