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过去一年，嘉兴市坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全两件大事，紧扣“防大”和“控量”两大目标，深入推进全覆盖应急管理责任体系建设，扎实开展安全生产除险保安大排查大整治，全力防范化解重大安全风险。2022年，全市各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降28.0%和27.8%。
一是压实了多层级的安全生产责任。坚持高站位研究部署。市委常委会、市政府常务会议先后9次听取有关工作情况汇报，市委理论中心组邀请省政府应急管理专家作专题辅导报告。市政府党组邀请省委党校专家就城市安全风险的防范与应急处置进行专题授课。坚持高要求推动落实。深入贯“国15条”和“省25条”，制定嘉兴60项重点工作任务清单，将安全生产履职情况纳入各级党委政府领导班子年度考评和述职内容，加大市委市政府对各地季度“红旗奖”安全生产评比权重。坚持高频次排名晾晒。建立健全市-镇、县-村全覆盖、一贯到底的安全生产责任考评体系，每月对全市9个主体和73个镇（街道）安全管控力指数实施排名晾晒，对排名靠后的县（市、区）开展公开约谈。
二是推进了一系列有突破的工作。本质安全水平有不断提升，深入推进安全生产除险保安排查整治，工作排名4次进入全省前三，其中2次位列全省第一。系统抓好危险化学品安全风险集中治理，全市9个化工园区由原来的“3高2较高4一般”全部降低为一般风险园区，危险化学品停车场建设相关制度被行业团体标准吸收。认真抓好重大安全生产问题清单工作，其中有限空间攻坚试点相关经验在《中国安全生产》杂志、《中国应急管理报》等国家级媒体报道。从法规层面加强防线建设，出台全省首部危险化学品领域地方性法规--《嘉兴市危险化学品安全管理条例》，并配套制定了《嘉兴市危险化学品使用单位贮存场所安全管理规范》。
三是形成了不少有辨识度的亮点。努力争先创优，走在前列。灾害普查工作成果丰硕，全国自然灾害综合风险普查成果应用交流会在我市平湖市举行，“嘉兴经验”在大会上向全国推广。数字化改革积厚成势，“平原地区台风洪涝风险智控应用”“企业安全生产指数模型应用”纳入“一地创新、全省共享”试点项目。基层应急管理体系和能力建设守正创新，我市秀洲区被列为社区应急体系改革省级试点，桐乡市顺利完成应急救援规范化建设省级试点工作，并圆满承办了全省现场会。救援能力突飞猛进，在全省社会救援队伍技能竞赛中，我市2支省级队伍分获团体第一和第三，1支市级队伍荣获团体第三。
四是完善了多项实用的工作机制。完善会商协调机制，先后组织会商了密室逃脱安全、森林防火安全、醇基燃料等涉及多部门、存在职责交叉的重要监管事项，出台了《嘉兴市旅游新业态项目多部门全过程联合监管实施办法》，及时消除监管盲区。建立督导检查机制。市党政领导在春节、两会、党的二十大召开期间，分别带队到联系点开展督导检查。市安委会建立由9个市级部门分管领导带队的安全生产常态联动综合督查组，赴9个主体开展了三轮常态联动综合督查。健全提示警示机制。加强对预警性、苗头性、倾向性信息的收集和分析研判，累计向重点企业和有关国资集团发出35期安全生产警示函；在两会、五一、高温天气等重点时段发出56期风险提示、14份综合风险提示。
五是开展了多批次的专项执法。组织开展了安全生产“雷霆”执法年活动，着力解决执法“宽松软”“只检查不处罚”等问题。全市重点行业领域安全生产累计开展执法检查57777次，共查处违法违规案件15745起，罚没款7446万元，同比分别增长21.2%、31.2%和19.3%，司法机关追究刑事责任33人，为去年同期2.75倍。常态曝光案例，做到警钟长鸣。制定全面深化安全生产“以案释法”工作实施方案，组织推动“以案释法”全员安全培训，探索实施“行政执法+案例警示”工作机制，全面开展“以案释法”社会化宣传。全年，共发布典型案例50期，在报纸、电视台等新闻媒体与微信公众号曝光违法行为典型案例33批次共244起。
原文地址：https://yjt.zj.gov.cn/art/2023/1/19/art_1228985956_59116420.html
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