市应急管理局对各县(市、区)集中攻坚行动进行日调度周通报;市消防救援支队利用抖音、公众号等载体宣传消防安全常识;叶县运用危化领域安全防控监测信息系统,对重点场所、重点部位开展网上巡查……这是平顶山市连日来开展安全生产大排查大整治集中攻坚行动的一组画面。
为推动全市安全生产形势持续稳定向好,固本强基,市安委会组织开展了全市安全生产大排查大整治集中攻坚行动,下发了实施方案,从11月5日起至明年1月31日在全市开展安全生产大排查大整治集中攻坚行动,拉网排查安全隐患,严厉打击违法生产经营行为,防范遏制安全生产事故。市安委办针对安全生产事故主要特点和突出问题,创新举措,建立7项机制,层层压实责任,促进风险防控、隐患排查、闭环整改等工作落地,从根本上消除事故隐患。
压实责任机制。市、县、乡和各部门党政主要负责同志作为“攻坚行动”第一责任人,对本辖区、本部门“攻坚行动”负总责,分管领导具体抓落实。各行业部门监管责任、各企业主体责任,主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任,车间、班(组)、员工,层层有压力、人人有责任,形成上下联动、全员尽责的责任机制。认真落实“三查三签字”制度,即企业自查、政府分包企业领导复查、行业部门监管人员核查,对查出的隐患和突出问题,企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员签字,政府分包企业领导签字,行业部门监管人员签字,确保责任到人。
调度通报机制。市安委办充分发挥牵头抓总作用,制定安全生产大排查大整治集中攻坚行动《县(市、区)政府(管委会)督导清单》《部门督导清单》,实施日调度、周通报工作机制,每天下午调度各县(市、区)应急局,了解进度、汇总问题,研判对策,下达整改指令。每周通报一次集中形动开展情况,褒优罚劣,督促安全生产属地管理责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任落实到位,安全隐患整改到位,自11月12日以来已下发通报4期。
督导检查机制。市安委会成立6个督导组,由市纪委副书记和5个部门主要负责同志任组长,分包县(市、区),深入一线,深查真抓,督促指导各级、各部门、各重点企业全面排查梳理突出问题问题和薄弱环节,全力压紧压实党政领导、部门、企业各级责任。
风险研判机制。各级安全监管部门和安委会成员单位聚焦安全生产重点行业领域,定期召开风险研判会,分析研判风险点、危险源,梳理查准重大隐患、薄弱环节,对研判出的重大风险细化落实整改方案、防范措施,切实推动关口前移、抓早抓小。
动态清零机制。针对排查发现的问题隐患实施分类分级管理,逐一登记建档、分类造册,通过研判,明确整改销号时间,凡应改逾期未改的,市安委会适时通报,并将动态清零情况纳入年度安全生产目标考核,从而推动全面落实企业自查覆盖率100%、一般隐患整改率100%、重大隐患“五落实”到位率100%、重大危险源监控措施执行率100%,确保问题隐患闭环整改到位。
举报奖励机制。我市结合实际,在《河南省安全生产领域举报奖励实施办法》基础上,修订完善了《平顶山市安全生产领域举报奖励实施办法》,鼓励、调动企业员工、社会广大群众积极参与安全生产监督工作,倒逼生产经营单位主动完善安全生产条件、提高安全生产水平,积极防范遏制各类安全生产事故发生。
严肃追责机制。市安委会与市纪委监委组成联合督导组,对全市“攻坚行动”开展情况明查暗访,掌握工作不力、耍花架子、击鼓传花、水上漂现象的党政干部,依相关党纪政纪规定,采取警示约谈及其他相应处理。企业发生严重非法违法生产行为的或生产安全事故的,严肃追究企业主要负责人责任的同时,落实“一案双查”,行刑对接,决不姑息。
据了解,自攻坚行动开展以来,全市各级、各部门迅速行动,充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、区域互查、执法检查等方式,排查整治安全隐患,全市共排查检查企业12087家(次),发现隐患7754处,已整改5926处,停产停业20家,攻坚行动有力推进。
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