400-999-4365
今年来，泉港区认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产和应急管理工作系列决策部署和各级领导重要指示批示精神，深刻汲取各类事故教训，牢固树立安全发展理念，全面开展安全生产专项整治三年行动巩固提升工作、安全生产标准化提升专项行动，扎实推进安全生产责任有效落实。2022年全区未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。
树牢底线思维，压实责任链条。坚持以精准举措和超常规力度，推动安全生产责任全面落实到位。统筹谋划，确保部署到位。泉港区委、区政府历来高度重视安全生产和应急管理工作，将安全生产和应急管理工作作为工作的重中之重，今年来，共召开安全生产和应急管理工作专题会议37次，传达学习各级会议精神，全面部署推进重点工作。聚焦重点，确保落实到位。认真按照上级有关部署要求，认真分析当前安全形势和特点，超前研判、超前排查、超前防控，结合实际，牵头起草《泉港区安全生产委员会2022年工作要点》《泉港区“十四五”应急体系建设专项规划》《泉港区安全生产委员会进一步强化安全生产责任落实坚决防范化解重大安全风险》等指导性文件，明确责任单位和完成时限，定期实地督导落实情况，确保各项任务有计划、有成效地推进落实。包片驻守，确保督促到位。采取“一个部门包一个镇（街道）”的方式，成立由科级领导、执法人员、安全专家组成的督促检查组，以“四不两直”的形式对7个镇（街道）开展安全生产包片驻守督导，每周检查2～3个镇（街道）和2～3家重点生产经营单位、重点部位、重点环节，全面查找安全生产工作中的薄弱环节和不足，真正把问题拎出来、把措施找准确，确保安全生产和应急管理形势持续稳定向好。
推进重点工作，统筹安全发展。做好当前安全生产“六个必须”（必须坚持生命至上、必须严格落实责任、必须深入排查风险、必须依法依规办事、必须有力应急处置、必须高效做好统筹），采取更加有力有效举措，坚决遏制防范安全事故发生。推进安全生产专项整治三年行动。制定出台《关于开展“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动的通知》《关于开展“严执法、强攻坚、促提升”专项行动的通知》等方案，聚焦城镇燃气、房屋和建筑施工、危险化学品等24个重点行业领域专项整治，明确执法、攻坚、提升11大项重点工作，推进安全生产各项工作落细落实。截至目前，共排查隐患数5004条，已整改4833条，整改率96.58%；共成立1077个检查组，开展2280次督导检查，检查单位共3968家次，发现2966个问题。推进安全生产标准化提升专项行动。突出以落实企业安全生产主体责任为主线、以提升企业安全管理为目标，统筹落实“标准化+双重预防机制+网格化+信息化+技术服务+约束激励”的“1+5”工作机制措施，结合泉港实际和产业特色，培育打造危化、工贸等行业领域市级标杆企业10家、区级标杆企业19家，层层督促指导企业将“三张清单”制度建立、“四色”风险分级管控、“5S”现场管理、“六个有”可视化标识等重点工作落实到位，同时建立“清单式”自评制度，推动企业将标准化创建内容融入日常安全管理工作过程中，切实提升现场安全管理水平。截至目前，我区已完成标准化创建企业773家。开展安全生产大检查。结合安全生产专项整治三年行动和标准化提升专项行动，持续滚动摸排安全风险和隐患，建立完善“四个清单”，督促做好隐患整改、形成闭环。对涉及重大隐患的企业进行挂牌督办，对不符合安全生产条件的落实停产停业整顿。制定实施《全区安全生产大检查工作方案》，聚焦危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、城镇燃气、渔业船舶等重点行业领域，做实做细“四个清单”，坚持边排查边整改，落实责任、精准发力，狠抓重大安全风险隐患的防控治理。截至目前，共排查隐患总数1627处，已整改1542处，整改率94.78%。
紧盯重点领域，推动整治见效。按照“急重轻缓、危险先排、安全问题先解决”的方法，抓实抓细抓深重点行业领域专项整治。抓燃气整治。制定了《泉港区城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案》《泉港区推进小型餐饮场所安装燃气报警器和安全软管工作实施方案》等文件，对燃气储罐、燃气管道及相关设施、液化石油气瓶充装站点、供应站、燃气汽车加气站、终端用户用气管道及配套设施进行全面排查整治，严查非法销售燃气的“黑气”窝点以及涉及非法充装、销售“黑气”的行为。截至目前，累计检查燃气场站70家次、餐饮场所1370家，入户安检852户，消除隐患300项，取缔“黑气点”3个，扣押液化石油气钢瓶123个。抓危化整治。建立集“人员定位、电子巡检、电子作业票管理”等功能的数字化平台，对98家危化企业推行“标准化+可视化+数字化”管理，切实提升危险化学品领域安全生产智能化、动态化监管水平。聚焦问题整改落实，切实做到整改提升紧抓不松、紧盯不放、见底见效。共筹集资金48.5万元，分3批、每批12名专家，每家企业2-3天，对21家企业开展深度排查。抓自建房整治。制定印发《泉港区自建房安全专项整治实施方案》，重点排查城乡接合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区、景区和非景区景点、集镇区等区域，突出3层及以上、人员密集、违规改建扩建加层、非法开挖地下空间、涉及公共安全的经营性自建房，全力推进整治工作，共计排查经营性自建房2252栋，其中，2022年以前已排查的经营性自建房2095栋，2022年以来新投入使用的经营性自建房157栋。初步核定为重大安全隐患的房屋1栋，一般安全隐患房屋7栋。1栋南埔镇重大安全隐患房屋目前已实施拆除，7栋一般安全隐患房屋已分类处置到位。抓道路整治。围绕“人、车、路、企业”，在持续抓好“两客一危一货”、非运营（含营转非）大中型客车、农村面包车、三轮摩托车等七类重点车辆的同时，突出货运车辆、混凝土搅拌运输车和渣土车、工程机械，聚焦典型问题、关键环节、重点区域，以坚决的态度、坚决的行动，严厉打击威胁道路交通安全的各类违法违规行为。截至目前，查处货车超载973起、搅拌车超载45起、渣土车超载425起，货车改装195起、渣土车改装121起，落实“一超四罚”数量1次，罚款48万，对一企业法人罚款5000元。抓渔业整治。制定印发《开展水上运输和渔业船舶安全专项整治工作》，立足泉港沿海水上运输和渔业船舶事故规律特点，紧盯“人的不安全行为、船的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷”，开展渔船安全生产标准化执法专项行动，拉紧“检查、督查、执法、处罚、整改”闭环链条。截至目前，共开展执法检查129次，巡查渔港、码头193次，登临检查渔船341艘次，排查隐患42起，已整改42起。抓消防整治。围绕攻坚消防安全整治三年行动，先后开展冬春火灾防控、消防安全整治“百日攻坚”行动、“五加三”必查行动、电动自行车、高层建筑消防安全专项治理、生产经营租住场所、文物建筑等消防安全专项整治活动，实行分类排查、分类整治，切实消除了一批消防安全隐患。截至目前，排查“三合一”场所521家，开展专项督导3次，抽查“三合一”场所88家。排查生产经营租住场所577家。抽查住宅小区45个，劝离违停车辆100余辆，处理违规占用、封闭、堵塞消防车通道行为6起，完成55个小区共559栋高层建筑及综合体消防设施测试。挂牌督办1家重大火灾隐患单位，并督促指导完成整改。铁路、建筑施工、工贸、景区非景区等重点行业领域也深入开展安全风险隐患排查治理，严防各类事故发生。
加强安全监管，提升防范水平。紧盯重大危险源、重大事故隐患和重大安全风险，突出监管和执法“双重”，创新工作措施，推进安全防范措施落实。推行重大问题挂钩整治。建立全区重大安全生产问题库，全面排查重大安全生产问题，由区领导进行挂钩整治，督促各级各相关单位切实履行安全生产责任，有效做好重大危险源、重大风险点管控和重大事故隐患整治，真正解决推动一些长期停滞不前的安全生产“疑难杂症”问题，切实做到底数清、情况明、数据准、责任实。截至目前，我区7个重大安全生产问题已整治6条，剩余1条正在按时序进度整改。推进监管执法提质增效。强事中事后监管力度，着力转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，分批次对58名企业负责人安全生产知识考核，有效检验企业负责人安全生产履职能力；按照“零容忍、严执法、重实效”和“四个一律”要求，严格处置未开展自查自纠、隐患整改未落实等各类违法违规行为，倒逼企业有效落实主体责任，实现安全执法“长出钢牙”。截至目前，累计行政处罚90次，责令停产停业整改10家，罚款112.5996万元。推动社会公众积极参与。坚持媒介载体推进“有广度”、演练培训教育“有深度”。制作安全生产宣传视频，在商超、街道、企业等场所户外大屏滚动播放；利用《安全第一线》、微信公众号等媒体平台开展安全生产知识宣传，组织线上知识有奖竞答活动，累计1万人参加；同时组织街道、社区、校园、企业开展安全生产、防灾急救培训及应急演练活动；组织企业参加“应急管理空中大讲堂”系列线上直播培训活动，提升企业第一责任人的安全领导力。截至目前，共开展应急演练活动75次，观看线上直播培训4000人次。
预防自然灾害，提升应急处突。高度重视应急管理工作，不断完善应急管理工作机制，认真开展应急演练，积极预防和应对突发事件，有效保障安全和社会稳定。编制应急手册。组织编制《泉港区应急救援资源汇编》（内容包括防汛、防火应急救援物资情况及分布、应急队伍数量分布及联系方式等等）《泉港区应急预案汇编》（包括全区总体预案及各个专项预案）《泉港区应急局突发事件应急管理规定》（包含防汛、防火工作政府工作人员操作规程）三本应急手册，为应急救援提供指导。组建应急队伍。进一步提升应急抢险救援能力,积极推动构建“20+10+5+N”的应急救援力量体系，即区级层面招聘20名专职应急救援人员，各行业主管部门按职能和行业要求配备5-10名专兼职人员、各镇（街道）结合辖区实际配备10名以上的专兼职应急救援人员，其他各企事业单位根据实际需要配备若干名专兼职应急救援人员，统一进行管理和使用，承担防汛抢险处置、森林防灭火、震灾应急救援、安全事故救援等职责。预置应急力量。推动石化园区洋屿片区消防特勤站建设，形成以消防救援大队、南山片区、洋屿片区消防特勤站等消防救援力量“一中心两基地”的救援格局，大大缩短先期处置时间。派驻政府长驻专家驻点石化园区南山片区值班，实行“7+24”不间断值班值守，实现专家“第一时间赶赴现场、第一时间参与决策、第一时间指导救援”事故处置机制。
下一步，泉港区将坚决贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神，继续按照省、市关于安全生产和应急管理的工作部署，提升政治站位，强化思想认识，持续深化安全生产专项整治，扎实开展安全生产标准化提升专项行动，全面推动企业安全生产主体责任落实，进一步夯实应急管理体系建设，持续完善各项隐患排查整治长效管理机制，坚决遏制各类安全事故发生，确保区域安全生产形势持续稳定。
原文地址：http://yjt.fujian.gov.cn/zwgk/dtyw/gdyj/202210/t20221031_6031383.htm
同创学院企业安全内训，咨询热线400-999-4365！
专注安全工程领域培训
上海市人事考试中心指定全国注安考试报名确认点
上海市优秀职业认证培训品牌
上海市建交委指定培训基地
上海市安全生产协会理事单位
课程咨询热线：400-999-4365
同创学院官网：www.zhikao365.com
