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针对丰城市小微企业安全管理专业技术人员缺乏,企业普遍存在既期望监管部门加强监管又因安全基础薄弱怕监管的矛盾心理,丰城市应急管理局主动作为,从入企安全指导、落实责任追究和创新监管方式等多方面入手,帮助企业逐步提升本质安全水平,落实安全生产主体责任。
寓服务于执法“有深度”
统筹谋划,加强事前安全生产指导服务。组织矿山、危化、烟花爆竹批发企业、工贸企业主要负责人和安全生产管理人员参加《丰城市企业风险辨识及管控知识安全教育培训》,进一步帮助企业提高风险辨识准确性、对症下药精管控能力。通过邀请企业主要负责人和安全管理人员一同深入生产现场,依照生产工艺讲清讲透如何辨识风险,并现场指出存在的隐患部位及存在的风险,针对性地提出整改措施,让企业主要负责人和安全生产管理人员对风险辨识及管控有了清晰的掌握。
从严把关,强化企业复工复产指导服务。严格按照江西省应急管理厅、宜春市应急管理局关于复产复工工作要求,执行“专家会诊+现场复查+领导签字”程序,对于专家提出的安全隐患,执法人员深入现场对照隐患,逐条核实验证,确保整改质量。对于复产复工申请审核严格按照“谁签字谁负责”压紧压实责任。
强化安全责任“有力度”
强基固本,加强执法人员廉技教育。深入推进治怕、治慢、治假、治庸、治散“五治”行动,坚决整治干部队伍作风顽疾,严禁监管执法人员“吃、拿、卡、要”行为,对违反规定的执法人员予以严肃处理。同时加强安全监管干部技能提升,定期组织开展安全监管业务知识培训,鼓励支持安全监管人员参加全国注册安全工程师资格考试。
接受监督,持续安全生产警示教育。定期组织园区企业开展安全生产警示教育活动,帮助企业提高安全生产责任意识。入企解读《安全生产投诉举报奖励办法》,鼓励企业举报安全生产领域问题线索和执法人员违规违纪问题线索。保证安全生产投诉举报电话(12350)24小时在线服务,随时接受群众举报和咨询,为企业和群众答疑解惑、解决难题,按时办结投诉举报事项。
从严监管执法“有温度”
张弛有序,积极推行分类分级管控。对所监管的行业企业进行信用风险分级分类,建立通用型、重点关切型管理清单,在工贸、危险化学品等领域依法推广轻微违法行为免罚和“首违不罚”试运行清单,实行每月结合信用风险管理清单、试运行清单制定月度执法计划,倒逼企业重视信用,主动承担安全生产主体责任。
专家服务,帮助提高执法工作效能。通过购买第三方专家服务,采取“执法+专家”方式,发挥专家专业特长,帮助企业发现安全管理体系不健全、管理人员安全意识淡薄、安全管理不到位等深层次问题,提出科学有效地整改措施。
网络助力,严格规范公正文明执法。充分运用“互联网+监管+执法”的方式,依法公平公正监管,严格规范执法自由裁量,多部门联合检查,加强与上级执法部门沟通,尽量避免多头检查、重复检查,进一步减轻企业负担,企业对安全生产监管态度逐步由“我怕”转变为“我要”。
原文地址：http://yjglt.jiangxi.gov.cn/art/2022/4/27/art_37540_3938262.html
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