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工贸企业量大面广，门类复杂，为有效解决政府监管覆盖难的问题，切实推动企业本质安全水平提升和安全生产主体责任落实，今年以来，南通海安市把安全生产协作组运行机制作为一个重要抓手，在全市范围内组织推进，全方位筑牢企业安全生产工作基础，有效实现全覆盖、精准化安全监管。
组建行业领域协作组。按照位置相邻、行业相近、业态相似和好带差、大带小、强带弱的原则，由各区镇街道对辖区内企业进行科学编组，建立金属熔融、机械、纺织、轻工、建材、家具、粉尘涉爆、有限空间等各行业领域安全生产协作组。要求所有企业原则上都要加入协作组，每个协作组由10－15家企业组成，设组长单位一个、副组长单位一至两个，由组长单位牵头组织成员单位开展互查互学、互帮互促活动，副组长单位协助组长单位开展活动。
持续规范协作组运行。市安委办制定出台《海安市安全生产协作组管理办法》，明确协作组的组建方法、工作职责、监督管理和考评结果运用等。各协作组按照市局布置的月度重点工作内容开展活动，规范运行，并建立统一的台账。做到月初有活动方案、过程有活动记录、问题隐患有跟踪闭环，月底有督查考评等。同时，区镇街道指定监管人员分别担任相关行业领域协作组指导员，下沉协作组参加活动，并对协作组活动进行指导，对每月工作重点进行把关，确保协作组活动取得实效。
明确工作要求标准。围绕《安全生产法》、标准化达标创建验收标准、企业主体责任对照检查清单，并结合安全监管阶段性工作，每月确定协作组重点活动内容，细化工作要求，并将活动开展情况列入对区镇街道的考核和协作组的考评。要求协作组活动必须与上级布置的重点工作和安全监管形势任务相结合，如先进企业经验交流活动、“机械化换人、自动化减人、智能化无人”改造、标准化创建、有限空间作业专家指导服务、粉尘涉爆企业专项整治、危化品专项治理等。在完成规定动作的基础上，各协作组还可以针对自身特点组织开展一些个性化的活动。
加强服务指导激励。明确了对组长单位的优待政策，包括：免费提供专家服务指导，优先推荐外出学习、培训和交流，优先推荐评先评优，加大各类政策扶持力度等。同时为充分调动组长单位牵头人员工作积极性，争取财政资金，给予组长单位牵头人员发放一定工作补助。要求各区镇街道必须加大对组长单位的安全技术支撑力度，优先安排安全专家进行服务指导，加强对有关人员的业务培训辅导，尽快将组长单位打造成标杆示范企业，充分发挥典型示范引领作用。
强化考评结果运用。对各行业领域协作组运行情况，进行每月督查考评。根据考评结果，将协作组成员单位进行分级管理，实行差别化对待。对考评结果位于前列的企业，减少执法检查频次，并优先推荐评先评优，加大各类政策支持力度。对考评结果靠后的企业，列为安全生产重点执法对象，加大执法检查频次，同时采取相关制约措施，如对企业主要负责人进行警示约谈、取消相关评先评优资格、取消享受有关政策优惠待遇等。
原文地址：http://ajj.jiangsu.gov.cn/art/2022/5/23/art_80309_10448567.html
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