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平顶山市应急管理局夯实安全生产之基服务中心工作大局

时间:2022.04.28 15:01:49 点击:

平顶山市应急管理局以“能力作风建设年”活动为契机，坚持树牢“人民至上、生命至上”安全发展理念，超前谋划、精准施策，围绕服务全市中心工作大局，通过压实安全生产责任、持续推进双重预防体系建设、全面提升综合应急管理能力等三项具体举措，筑牢安全防线，为全市安全生产持续稳定奠定坚实基础。

一、关口前移，压实安全生产责任。一是落实主体责任。严格落实各级党委政府及行业部门的安全生产责任，制定《平顶山市安全生产职责清单》，进一步明确市级领导和党政各部门安全生产职责，不折不扣贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的重要要求。二是强化目标管理。组织104家单位签订年度安全生产目标和任务责任书，并对工作完成情况进行排序。将安全生产绩效与各类争先评优、职务晋升紧密结合，对各层次文明单位评选、人大代表和政协委员（工商联）资格等进行审核把关，严格落实安全生产“一票否决”。三是开展集中整治。持续开展“安全生产专项整治三年行动”巩固提升行动，坚持周会商月通报、督促督办制度，重点时段重点领域实行日调度，组建安全生产督导检查工作专班，指导各级各部门深入基层和企业明查暗访，及时消除事故隐患。同时，根据工作需要及时向各县（市、区）、市安委会主要成员单位转发、下发安全生产防范工作提醒函，提醒各级有关部门加强安全监管、做好应对措施，推动全市安全生产形势持续稳定发展。

二、精益求精，持续推进双重预防体系建设。一是坚持精准指导。针对高危行业和规模以上企业工艺流程复杂、危险因素较多的实际情况，督促行业主管部门成立领导小组，利用社会技术力量对企业实行“一对一”精准指导，要求企业建立主要领导负责、专业安全机构提供技术支撑、员工全员参与的工作机制。二是加强体系建设。在中小企业体系建设上，严格按照省安委会印发的指导意见，督促企业采取向社会购买服务的方式，帮助推进体系建设，确保通过“一图三单、一题一卡、一企一档一码”等规范化建设，做到“三有、五化”。三是推动整改提升。对煤矿、危险化学品、民爆器材、交通、民政等已基本完成体系建设的行业企业(单位)，要求其按照“五有”标准整改提升，实现由“有”向“好”转变。截至目前，全市21家煤炭生产企业、21家危险化学品生产企业、66个非煤矿山生产系统、6家民爆企业、653家工贸企业、1334家其他行业企(事)业单位全部完成双重预防体系建设工作，建筑、文旅、特种设备、民政、学校和重点消防单位实现全覆盖。

三、补齐短板，全面提升综合应急管理能力。一是提高“防灾”能力。精心组织防灾宣传教育工作，通过知识竞赛、展板、媒体报道、对话谈心等方式，普及各类自然灾害及生产安全事故知识和防范应对基本技能，在“5·12”国家减灾日、安全生产月、“10·13”国际减灾日等时段开展集中宣传教育，提升全民安全防范意识。扎实开展好全市第一次自然灾害风险普查工作，摸清全市灾害风险隐患底数，为防灾科学决策提供参考。二是强化“减灾”机制。进一步落实好《平顶山市人民政府关于改革完善应急管理体系的通知》要求，确保“1＋11”指挥部实体化运行，全面提升应对突发情况的机动能力。加强值班值守和应急备勤，强化公安、交通、气象等部门协同联动，严格执行领导干部到岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对和处置，做到职责明确、责任到岗、措施到位。三是提升“救灾”水平。学习借鉴先进地区经验，围绕实现全域应急管理一体化，建设集卫星精准定位企业和自然灾害风险点、远程监控实时监测安全风险、智能化发布预警信息，网络化实施救援等功能为一体的综合应急联动指挥平台，实现智慧应急管理“一张图”，智慧监测预警“全覆盖”，精准应急救援“最佳化”。修订完善突发事件总体应急预案，督促各行业主管部门组织开展相关领域应急演练，提高灾害事故中的安全防护意识和转移避险能力。打造专业化应急救援队伍，以平顶山市应急救援大队为依托，筹建全市综合性应急救援队伍，补充技术性人才和专业化装备，提升全市应急抢险救援能力。