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住建领域安全生产形势复杂严峻，青州市住建局主动适应当前新形势和新要求,打破常规，创新全员安全生产专员工作机制，推进全员下沉一线，既当监督员、战斗员，又当宣传员和服务员，筑牢住建领域安全环保防疫底线。
健全组织体系，织密住建领域安全生产网
一是高位推动，组建工作专班。按照“一岗双责”和“三管三必须”要求，组建主要领导任组长，分管领导、局属单位主要领导任副组长，28个科室负责人、局属单位分管领导为成员的住建领域安全生产工作专班。下设办公室、建筑工程、市政工程、公用事业等5个工作组，每周结合各自职责开展安全生产检查工作。
二是突出重点，层层压实责任。压实企业主体责任，建立在建工地安全生产日巡查、月排查、季排查等9项排查整改清单，明确施工企业、项目部、作业班组、安全管理员、作业人员的安全责任，规定检查频次和范围，按时按节点开展自查整改并完善台账，用“硬指标”督促参建各方责任主体到岗履职。压实部门监管责任，将全市76个建筑工程项目划分为5个监管片区，每个片区、每个项目落实监管人员，54名监管人员责任到人，持续开展全覆盖、不间断的督导检查，确保安全、环保、防疫各项措施落细落实落到位。
三是全员上阵，常态化包靠服务。将全市房屋建筑（市政）工程、公用事业企业划分9个片区，领导班子成员任片区指挥长，局机关全员担任企业、项目服务专员，建立起全员全覆盖包靠体系。服务专员每周至少对包靠企业、项目安全生产措施落实情况开展一次常态性指导服务，利用周末时间开展“安全活动日”集中行动，对发现的问题现场交办，定期复查，形成整治闭环管理。目前，全局113名服务专员开展全员包靠帮扶2轮，累计指导服务项目和企业226个，整改问题310余项。
探索“3+”模式，提高住建领域本质安全水平
一是推行“室内学习+室外见习”模式，打造住建专家培育阵地。依托“住建讲堂”“青春训练营”等平台，每周组织业务骨干或聘请行业专家对局机关干部职工开展至少一次业务安全知识专题培训，对帮扶检查内容、方法、措施进行交底，服务专员按照交底内容开展包靠检查。今年以来，举办建筑工程、城镇燃气等专题培训6期。业务骨干“传帮带”。利用“安全活动日”集中行动，由行业专家和业务骨干带队，在现场手把手教学，对服务专员发现的问题和存在的疑问进行现场讲解；服务专员跟进学习，做好问题记录，熟悉相关规范标准，对专家指出的问题吸收消化，学以致用，形成人人懂安全、重安全、抓安全的良好形势，培育更多的住建专家。先后开展“安全活动日”见习活动7次，培训980余人次。
二是推行“宣讲团+教育培训”模式，提升建筑工程安全管理水平。成立建筑工程“宣讲团”，排出日程表，由业务骨干和相关专家担当宣讲人，深入企业、项目开展巡回宣讲活动，主要宣讲与工地安全管理息息相关的质量安全、市场行为和疫情防控等上级政策精神和业务知识，并对工地日常安全管理中发现的疑难问题进行针对性讲解，督导各建筑企业落实安全生产主体责任，提高各项目管理人员业务素质，抓好复工安全生产第一课、事故案例警示教育、应急演练等安全生产教育培训，整体提升我市建筑工程管理水平。今年来，累计深入企业、项目开展巡回宣讲活动12次，培训企业、项目部 310 个，培训从业人员800人次，指导企业开展培训、教育、演练118次。
三是推行“专家+志愿服务”模式，解决技术难题。依托潍坊市应急管理专家库、青州市应急管理专家库、青州市建筑工程专业技术人员人才库以及各行业企业长期在一线从事管理工作的专业技术人员，征集16家企业35名行业专家和12名机关专业技术骨干，成立志愿服务“专家团”。优化住建领域安全生产人才共享，参加安全检查，对改善安全生产条件、改进安全生产工作提出意见和整改建议，配合有关部门对重大事故隐患、重大危险源的监控和整治提供智力支持，为安全技术培训和加强全市住建领域安全生产监督管理工作提供技术支撑。目前，47名专家开展志愿服务94人次，为住建领域安全生产监管工作提供信息和决策咨询70次，提出整改建议56次。
“管理+执法+服务”三位一体，助推行业企业安全发展
一是加强日常安全管理，及时祛除企业“病灶”。坚持把疫情防控和安全生产一起抓，工作专班办公室紧密结合上级工作要求和当前工作重点，先后制定《关于建立建筑工程监管长效机制的通知》《青州市建筑工安全生产工作方案》等指导性文件政策，针对性开具“体检”检查清单。各服务专员对照安全检查清单，督导企业落实各项措施。今年来，先后开展起重机械专项检查、高处作业吊篮专项检查、安全生产专家检查、随机抽查等检查，出动专家640人次，整治安全、防疫、扬尘等隐患问题850项，指导76个工程项目开（复）工，坚决遏制企业“带病”开复工、企业“带病”运行。
二是坚持铁腕执法，助推企业管理规范化。树立“严管就是厚爱”的理念，进一步加大安全生产执法检查力度，聚焦突出问题，强化执法处罚，督导企业真正把问题找出来、把隐患查出来、把问题改到位。对排查发现的各类违法违规行为，一律从严从速实施限期整改、停工整顿、经济处罚、信用惩戒、清出市场等处理措施，持续保持严管重罚高压震慑，推进企业规范管理。先后责成21家重点企业签订承诺书，对17家房地产开发企业主要负责人进行约谈，对9家施工企业进行信用扣分处理，对12个在建项目采取暂停拨付商品房预售资金措施，对1家企业移交行政处罚。
三是当好企业秘书，为企业安全发展纾难解困。全体机关干部化身企业“秘书”，常态化开展现场安全生产对接服务。宣传安全生产政策信息，帮助企业了解相关法律法规，及时掌握政策信息；了解运行动态，结合企业生产经营、市场拓展、科技创新、品牌建设等方面情况，提出安全生产合理化建议；帮办报批事项，协调住建部门工作资源，协助企业办理报批手续、申报项目资金、资质认定等；协调解决难题，针对企业运行中遇到的人才、用工、融资等方面困难，及时协调沟通，推动问题解决，护航住建行业高质量发展。今年来，先后帮助行业企业协调申请资金5300万元，申报项目等20余次，提供资质晋升、人才用工等政策服务300余次。
原文地址：http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/dtzx/202204/t20220419_3902653.html
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