2022年是安全生产专项整治三年行动巩固提升年,也是收官之年,为全力打好收官战,结合国务院安委会提出的安全生产“15条硬举措”,日前,巢湖市安委会决定,在2021年专项整治三年攻坚行动的基础上,聚焦十大重点开展安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战,推动全市安全生产整体水平稳步提升,为党的二十大胜利召开创造安全稳定社会环境。
聚焦重大安全风险管控提升攻坚。健全落实安全风险监测预警、辨识评估、联合会商、闭环管控等工作机制,充分运用制度力量和科技手段,确保各类风险发现早、控得牢、管到位。督促企业全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善。建立健全重大安全风险清单,并严格落实岗位安全风险公告制度。全面梳理三年行动以来,辨识管控的重大安全风险,持续开展“回头看”,确保管控到位。
聚焦重大隐患排查整治提升攻坚。全面督促各镇街、各牵头市直部门开展安全隐患大排查大整治,建立健全隐患清单,实行闭环管理。通过聘请专家、购买第三方服务等方式,指导帮助企业排查整治隐患;采取暗查暗访、专项检查、联合执法等形式,加大执法检查力度,确保老问题“限时清零”、新问题“随时清零”。
聚焦安全生产“打非治违”提升攻坚。全力推进“打非治违”专项行动,持续盯紧无证、无资质、证照不全或过期、超许可(资质)范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动,关闭取缔后又擅自生产经营建设的,瞒报、谎报、迟报生产安全事故,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为,突出危险化学品、建筑施工、非煤矿山、燃气、工贸、交通运输、消防、特种设备、民政福利机构等重点行业领域,重拳出击、利剑出鞘,坚决整治安全生产薄弱环节和突出问题。
聚焦安全生产源头管控能力提升攻坚。认真执行项目立项、土地和资源审批、安全生产等行政许可制度和产业政策,严格企业项目准入。督促生产经营单位严格执行安全设施“三同时”,严把审查验收关。严格落实《安全生产法》等法律法规及相关标准规范,逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备,依法依规推动落后产能退出,提升重点行业领域安全生产整体水平。
聚焦双重预防机制建设提升攻坚。健全风险防范化解机制,加强风险评估和监测预警,加强对重点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力,坚持从源头上防范化解重大安全风险;指导推动各类企业按照有关制度和规范,制定科学的安全风险辨识程序和方法,严格落实风险告知、确认和技术交底制度,针对性采取管控措施;建立完善隐患排查治理制度,全面开展隐患排查,落实闭环管理,着力构建企业双重预防机制,确保安全生产。
聚焦从业人员安全技能提升攻坚。全面总结推广2021年安全技能提升攻坚战经验做法,巩固安全生产专项整治三年行动成果,突出以非煤矿山、危险化学品、燃气、工贸、道路运输、建筑施工等高危行业领域企业从业人员和特种作业人员为重点,扎实开展安全生产培训考核规范提升行动和工伤预防能力培训提升行动,大力提高高危行业领域从业人员安全意识和安全技能。着力查处安全培训走过场、制售倒卖假安全资格证、违章动火作业等违法违规行为,为安全生产形势持续稳定提供人力支撑。
聚焦城镇燃气安全专项整治提升攻坚。严格按照“三个必须”原则,切实履行城镇燃气安全监管职责,加强城镇燃气经营、储存、充装、运输、使用等全过程的安全管理,落实安全防范措施,确保城镇燃气行业运行安全。持续深化城镇燃气安全隐患排查整治,建立问题隐患台账和隐患整治销号制度,能立行立改的安全隐患尽快完成整治,不能立行立改的安全隐患按时序完成整治。
聚焦危险化学品安全专项整治提升攻坚。开展危险化学品安全风险集中治理行动,强化重大危险源、油气储存、化工产业转移、油气长输管道等重大安全风险管控;强化危险化学品安全生产风险监测预警系统运用推动“工业互联网+危化安全生产”试点建设和双重预防机制数字化建设落地,提升信息化智能化管控水平;强化道路运输危险化学品监管,落实废弃危险化学品等危险废物处置多部门监管协作和执法机制;加强危险化学品监管人员队伍建设,推动化工安全学科建设和转移人才培养,强化企业从业人员安全教育培训,提升人员能力素质水平。
聚焦公共安全文化建设提升攻坚。深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,开展常态化应急疏散演练,持续强化安全宣传教育,组织好“安全生产月”“防灾减灾日”等集中宣传活动,加大对典型案例和应急科普的解读宣传,创新方式、丰富载体,提升宣传质效。持续深入开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动,不断提升群众防风险的警觉性和自救互救能力,营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化氛围,推动安全发展、和谐发展。
聚焦安全生产长效机制建设提升攻坚。加强依法治安,进一步完善安全生产地方法规规章和标准规范,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,挖掘背后深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实;全面总结全市三年行动以来典型做法,着力将创新实践转化为法规制度,形成一套较为成熟定型的制度体系,推进长治长效。
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