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近年来，三明市应急局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾等重要指示精神，始终绷紧安全这根弦，统筹发展与安全两件大事，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，创新工作举措，坚持“三个三”工作法，即聚焦重点抓紧抓实安全防范工作，健全“三项机制”，深化“三个专项”，创新“三个平台”，精准防控重大安全风险，以高水平安全筑牢高质量发展防线。
健全“三项机制”，助推安全生产工作“提档升级”。狠抓安全生产主线不放松，以健全工作机制为导向，把落实安全生产责任体现在履职尽责、担当作为上。一是健全“四方责任”落实机制。以压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任为导向，细化责任清单，整改完成186项市县党政领导挂钩的红色隐患，实现责任“清单化”促履职实效化；建立常态化警示教育学习班“一季一班”制度，组织警示教育学习班12场次，超过2000名企业主要负责人参加，让安全生产意识入脑入心。二是完善“双重预防”机制。紧盯重点行业关键领域，在本辖区、本行业领域内开展全覆盖、地毯式摸排风险隐患，对100家企业446个风险点进行精准辨识掌控，实现管控和治理“电子一张图”；对全市梳理出的864个重点安全风险管控点实行“每月一通报、半年一滚动”。同时，对企业实施精准“画像”，针对不同的隐患危险程度，运用数据归集、分析、处理等方法，进行“红、橙、黄、蓝”四色分级治理。2021年以来，全市各级各部门共排查整改四色隐患78342项。三是构建网格督导员监督机制。深入推广乡镇（街道）安全生产网格督导员工作制度，充分发挥全市5312名网格督导员作用，通过摸清本辖区监管对象清单，划分网格、明确责任人，面对面督促指导生产经营单位开展问题隐患排查整治，实现横向到边、纵向到底的全覆盖监管体系。如，沙县区高砂镇给每名督导员配备了包括喊话器、救生衣、救生绳、多功能铲等在内的应急包。
深化“三个专项”，实现重点领域监管“标本兼治”。以开展专项行动为抓手，突出重点，抓实集中攻坚和排查整治载体，把夯实监管责任落实在一线上。一是持续巩固提升专项整治“三年行动”。以安全生产专项整治行动巩固提升年为契机，突出五项任务集中攻坚（道路运输、有限空间、房建市政项目、交通违法行为、消防安全），用“地毯式”排查隐患、“点穴式”驻点监管、“顶格式”执法处罚，推动各项工作任务落实落细。去年来全市共组织20513个检查组，检查各类生产经营单位83391家，发现隐患78156处，行政处罚4696次，责令停产整顿216家，约谈警示1197家次，专项整治成效显著。二是深化危险化学品专项整治。以整治危险化学品、违法小化工为重点，制定《三明市危险化学品安全风险集中治理实施方案》，对全市9个化工园区“一园一策”提升整改工作进行专项督导，推动化工行业高质量发展；闭环整改完成应急管理部第二次重大危险源联合督导检查73条隐患和氟化工隐患199条，强化氟化等高危工艺安全风险管控；对全市唯一一家硝酸铵生产企业进行全方位把脉问诊、开出良方，并及时“回头看”，堵塞企业安全管理漏洞；在高危行业领域全面推行安全生产责任保险，51家危化生产企业已全部购买安全生产责任险。三是开展安全生产标准化建设专项行动。针对当前企业对安全生产标准化建设抱有抵触思想、缺乏专业安全管理人员等问题，把标准化建设与日常监管监察、隐患专项整治、“打非治违”紧密结合起来，督促企业规范生产行为。同时，通过增加服务指导、减少执法频次，让企业对标准化运行重要性有了新的认识，推动企业做到规范生产、运行有效。今年来，227家企业完成安全生产标准化创建工作。
创新“三个平台”，科技驱动构建应急“智慧大脑”。依托大数据、物联网、云计算等技术，创新工作方法，科学“智”理，把排查整治风险隐患化解在源头上。一是完善“监测+预警”平台。借助安全生产风险监测预警系统，强化对低温雨雪、森林火险、防汛抗旱等自然灾害预警机制，增加对危化品、尾矿库、涉爆粉尘等重点领域的动态监测，探索完善气象灾害预警“叫应”机制，做到反应灵敏、预警精准，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。今年来已发布自然灾害防范预警信息覆盖180余万人次。二是搭建“信息+管控”平台。依托风险分级管控和隐患排查治理系统，对大数据进行整合、分析、预测、评估，将科技与业务深度融合，对企业安全隐患点精准掌握，为应急救援指挥、灾害和事故处置提供有力支撑，推动应急管理工作更加科学化、高效化和精确化。总投资800万元的全市应急管理信息化平台二期项目预计6月份完成建设。三是强化“数据+救援”平台。改造升级应急指挥视频调度系统，实现四级直接、跨级扁平调度，通过获取数据、分析数据、运用数据，提升大数据对应急治理的综合支撑能力；通过共享数据，强化应急救援力量联动机制，制定《三明市生产安全事故和自然灾害应急救援力量联动工作机制（试行）》，做到应急救援“指挥高效、科学决策、协同作战”。2021年以来，全市共开展各类应急演练1400余场次，13.3万人参与，切实提升参与人员应对突发事件的能力。
原文地址：http://yjt.fujian.gov.cn/dtyw/gdyj/202203/t20220328_5868595.htm
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