工贸行业历来是安全生产监管重点,尤其是有限空间、粉尘涉爆、环保设备、消防设施等安全风险隐患多,事故易发多发。望江县工贸领域企业“点多、面广、量大”,不少企业安全基础薄弱,工贸企业安全生产监管工作任务重、困难多、压力大。为有效强化工贸领域安全监管,望江县应急管理局主动作为,以“五个精准”为抓手,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针有效提升工贸领域防范化解重大风险能力,压紧压实企业安全生产主体责任,提升企业管理水平,把工贸企业的本质安全紧紧抓在手里。
精准摸底建台账。建立安全监管基础台账,由应急部门牵头聘请专家对全县有一定规模的195家工贸企业安全现状、规模大小、使用危险化学品及生产经营状态进行核实,发现潜在优良企业15家,推动其标准化创建。着眼巩固深化、狠抓薄弱环节,聚焦行业重大隐患,对全县工贸企业2160项问题隐患建立责任清单,限期跟踪销号,并对10人以上工贸企业分县级和乡镇级建立安全隐患清单,落实企业主体责任。
精准分类明重点。充分发挥制度优势,建立健全“一个工贸企业对应一个监管主体”分层级属地安全监管执法机制,对全县230家工贸企业按照行业类别、行业风险、规模大小、安全现状管理进行划分,确定监管层级,明确县级、乡镇、开发区应急部门的监管职责、监管频次及工作要求,有序厘清监管责任边界。
精准施策解企忧。专家“把脉问诊”更全面。专家指导服务重点工贸行业企业全覆盖,针对纳入应急平台监管的150家工贸企业,其中县经开区79家,乡镇71家,有限空间重点企业17家,粉尘涉爆企业7家,使用危险化学品企业16家。重点检查内容全覆盖,专家指导服务通过询问交流、查阅资料、现场核查等方式,对企业全员安全生产责任制、操作规程、安全管理制度、六项机制、安全隐患排查治理、应急预案、安全生产教育培训以及 “20+25”执法检查重点事项等工作进行全面检查、指导,罗列存在的问题,提出整改举措。统筹发展和安全,望江县工业和科技奖励政策中设立中小企业发展专项资金,鼓励企业开展安全标准化建设、安全现状评价。
精准培训抓关键。要求安全生产意识入脑入心入行,全县工贸企业主要负责人、安全员、特种作业人员参加安全生产教育培训,做到持证上岗。要求全县90家工贸企业主要负责人积极组织员工观看“生命重于泰山、学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片和安全生产事故警示教育片,开办建材、轻工、机械、纺织行业180家工贸企业主要负责人及安全员专题培训班集中学习安全生产知识和新安法。
精准检查除隐患。强化预防性执法检查机制,严格按照20+25执法检查重点事项表,检查安全管理制度是否具有操作性、针对性,确保制度科学合理。严格执行年度执法计划,深挖彻查有限空间、粉尘涉爆、使用危险化学品专项领域安全问题隐患,及时将前期发现的风险隐患通报限期整改,确保检查取得实效;加大执法处罚力度,对拒不整改或整改不力的工贸企业,依法依规给予行政处罚。在集中攻坚阶段,共检查工贸企业102家次,排查整治各类安全问题隐患405项,对五家工贸企业共罚款16.7万元。
近年来我县工贸行业企业安全生产成效明显,县内安全生产理念得到不断强化,工贸企业对有限空间、粉尘涉爆领域风险源的辨识度不断提升,企业全员对安全方面法律意识不断增强,较大及以上事故得到根本遏制,一般事故发生率显著降低,2021年我县工贸未发生安全生产事故。
下一步我们将认真梳理纺织、机械、轻工、建材四大行业存在的安全共性问题,分析研判,压实工作责任,以更高的标准、更严的措施、更实的作风,扎实做好各项安全生产工作,全力保障人民群众生命财产安全,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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