张家口市应急管理系统以深化安全生产专项整治三年行动为牵引,着力破解安全生产深层次问题,全面提升企业安全生产本质水平。
一是深入开展安全生产三年专项整治行动。按照“1+2+14”方案要求,统筹推进两个专题和14个行业领域专项整治,按照已有成效的要巩固提升、已经破题的深入攻坚、没有破题的要重点突破的要求,对三年行动进行再梳理、再研究、再部署,持续推动违法分包转包、矿山违法盗采犯罪等重点难点问题整治。严格执行“一表三清单”制度,定期统计、调度、通报工作进展,推进各项重点任务落实落细。
二是深入开展“打非治违”专项行动。全市应急管理系统把“打非治违”作为今年工作重点,聚焦易引发事故的非法采矿窝点、道路运输非法营运、建筑无资质施工、火工品违规存储运输等严重违法行为,会同有关部门加大查处和打击力度,最大限度压缩违法违规行为的生存空间,提升监管执法效能,精准治理风险。
三是深入开展执法规范化水平提升行动。深入推动应急管理综合行政执法改革,持续推进行政执法“三项制度”建设,厘清分级分类监管权限,加大新《安全生产法》监察执法力度。开展安全生产执法监察质量提升三年行动,实行分级分类执法,规范开展“双随机”执法,强化暗查暗访、突击检查、交叉互查,严厉查处各类非法违法行为,坚持顶格处罚,始终保持严管重罚的高压态势,倒逼企业落实安全生产主体责任。加强对乡镇综合执法队伍的执法指导,做好乡镇执法“传帮带”,补齐乡镇执法力量薄弱短板,有效防控化解风险,坚决杜绝以罚代管、一罚了之的现象;加大执法装备配备力度,充分运用信息化手段开展执法,不断提高执法效能。
四是深入开展安全生产教育培训工作。完善安全素质培养提升机制,在矿山集中区建设安全技能实训基地和培训点,持续开展安全培训专项执法和打击假冒政府网站制售假证书专项行动,推广开工“第一课”讲安全制度。组织好“安全生产月”“防灾减灾日”“消防安全月”等集中宣传活动,增强群众防风险的警觉性和自救互救技能。
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