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冬季冰雪雨雾天气频繁，极易导致非煤矿山边坡坍塌、运输车辆碰撞侧翻、建筑物倒塌、触电等生产安全事故。为认真做好冬季非煤矿山安全监管工作，万州区应急局结合实际，加强监管力度，全面排查治理隐患，落实五项防范措施，确保非煤矿山企业冬季安全生产。
一是提高政治站位，落实防范举措。区应急局切实增强做好冬季非煤矿山安全生产工作的责任感、紧迫感，认真分析研判冬季非煤矿山安全生产规律和特点，剖析全区非煤矿山安全风隐和突出问题，发出专项工作通知，细化工作方案，督促企业做到主要负责人亲自抓、责任人员具体抓，确保冬季安全生产各项保障措施落实落细。
二是及时发布极端天气预警，执行停产撤人规定。区应急局密切关注冰雪、雨雾、地质灾害等气象信息，及时以短信、微信等方式发布风险预警提示，严格落实停产撤人要求，做好应急抢险各项准备，在极端天气后进行全面安全检查，消除安全隐患后方可恢复生产，严禁擅自复工复产。各企业主要负责人亲自安排部署，严格落实24小时值班值守制度，密切关注天气变化，及时储备救灾物资，加强重点部位巡查盯守，发现险情及时处置、及时上报。对矿山周边山体、采场边坡，排土场、塌陷区、积水区、破碎加工、工业厂房、机械车辆、生产用电等场所和环节，定时开展安全巡查监测，严防因极端天气引发边坡坍塌等各类事故发生。
三是指导风险辨识，强化风险管控。区应急局进一步压实企业安全生产主体责任，努力构建横向到边、纵向到底、层层负责、人人有责、各负其责、权责清晰的全员双重预防责任体系，做到各类风险和险患能及时发现，能及时实施有效措施，能及时得到有效管控和消除。区应急局结合年终标准化考评、落实一线岗位安全责任“两单两卡”试点、执法专项检查等重点工作，组织专家深入企业开展“专家会诊”，组织企业认真开展标准化“回头看”，同时结合冬季安全生产工作特点，指导企业全面开展隐患自查自纠，确保存量隐患整改到位，新增隐患动态清零。
四是推进“两单两卡”试点，落实一线岗位责任。为推动万州区非煤矿山企业落实一线岗位从业人员安全生产责任，万州区应急局监管执法人员定期深入坤银矿业、西南水泥、和福建材和锦麟建材4家“两单两卡”试点企业，开展现场检查指导，组织市级专家，对试点企业进行一对一指导，试点企业按照全面、简单、朗朗上口原则，全面编制“两单两卡”顺口溜、三字经，试点工作初见成效。
五是加大检查力度，提升执法效能。区应急局强化执法手段，始终保持严管重罚的高压态势，依据年度执法检查计划，通过“四不两直”、暗查暗访、随机抽查等方式，深入重点企业，查看各项防范措施的落实。对企业安全意识不强、安全制度落实不到位、安全隐患整改不到位、存在违法违规行为的，坚决依法依规采取措施，加大处罚力度，决不允许不符合安全生产条件的企业生产运营。对于企业突出的、反复出现的风险隐患，区应急局及时开展约谈，并依法依规立案查处。入冬以来先后对4家企业进行了立案查处，停产停业1家，罚款5.2万元。
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