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党的十九大报告指出，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”这是新时代党中央对安全生产工作的总要求，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展与安全，是贯彻新发展理念的重要要求。全州各级党委政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，筑牢安全防线，针对本区域本行业安全生产事故发生的主要特点和存在的突出问题，层层压实责任，狠抓专项整治，强化风险管控，从根本上消除事故隐患，坚决做到“四个必须”，切实筑牢安全防线，为湘西州新时代高质量发展提供良好安全环境。
筑牢安全防线，必须落实安全责任。安全生产，守土有责。抓好安全生产工作是党委政府义不容辞的责任，各级各部门一定要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力、政令畅通、令行禁止。要强化党政领导责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，党委、政府主要负责人必须履行安全生产第一责任人的责任，把安全生产当作大事来抓，定期研究、检查安全生产工作，研究支持解决安全生产重大问题，对重大隐患亲自督办整治，对重大工作亲自安排部署，对重大问题亲自协调推动。要落实部门监管责任，按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管，谁负责”要求，落实部门监管责任。各有关部门领导，无论在哪个部门、哪个岗位，都必须承担起安全生产职责，抓好安全生产是职责所在，抓不好安全生产就是失职，不抓安全生产就是渎职，失职、渎职就要追责。要落实企业主体责任，深入开展“落实企业主体责任年”活动，督促企业依法生产经营，做到安全责任、投入、管理、培训、应急救援“五到位”，把安全责任落实到企业每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位。要指导企业建立全过程安全生产和管理制度，落实全员安全生产责任制，开展隐患自查、自改、自报工作，深入排查生产经营建设过程中的安全风险点和隐患。对排查出来的问题，要督促企业列出问题清单，拉条挂账、逐项整改、建章立制。对企业主体责任落实不到位的，要发现一起查处一起，坚决处罚到位。
筑牢安全防线，必须打好攻坚战。安全生产重在防患于未然，祸在一时，防在平时，与其事后指责，不如事前负责。要深入开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治大执法大宣传“四大行动”，切实加强安全隐患排查，抓好预防工作，做到不留盲区，不留死角，牢牢掌握事故防范的主动权。要全面落实重大安全隐患“一单四制”，建立完善本行业本领域重大事故隐患清单，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。对于排查出来的安全隐患要盯紧抓牢，积极整改，消除隐患。要重点抓好重大安全隐患问题整改、矿业整治整合、危险化学品综合治理等工作，全面消除重大风险隐患。加大安全监管执法力度，深入推进“强执法防事故”“打非治违”等专项行动，认真落实“双随机一公开”制度，开展“分类别、分层级、全对接”的计划执法。加强安全生产行刑衔接，着力抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹、有限空间、道路交通、消防、建筑、特种设备等重点行业领域的安全执法检查和专项整治，对有安全隐患的，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，严厉打击违法违规行为，杜绝安全监管执法“宽、松、软”现象。
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