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为进一步提升应急处置能力和服务保障水平，萧县聚焦组织指挥能力、风险防范能力、队伍实战能力、应急处置能力等方面精准发力，扎实推进应急管理能力建设，全力守护人民群众生命财产安全。
建章立制提升应急指挥能力。一是完善工作机制。制定《萧县安全生产（防灾减灾救灾）委员会整合设立方案》，按照“平战结合”原则完成县安全生产（防灾减灾救灾）委员会整合，实现平战快速转换以及战时状态下应急指挥处置工作高效开展。建立健全“1311”应急指挥体系，按照“统一领导、分级负责，条块结合、属地为主”的原则，明确党政领导班子成员和相关单位职责。健全应急联合值守、军地应急联动、区域联动、物资管理、应急救援队伍管理等工作机制，制定《萧县社会应急救援队伍管理办法》，建立物资管理“123”工作机制（“1”个年度演练计划，建好出入库登记台账、装备维保台账“2”本管理台账，建立物资装备管理、值班值守及物资装备仓库管理员工作制度“3”项制度），形成部门协作、军地协同、快速响应、高效联动的应急响应格局。二是强化指挥调度。建成县级应急指挥部，与省市应急指挥部、26个乡镇（街道）以及开发区互联互通，同步接入交通、水利、城管、住建、林业等部门的相关视频监测系统，实现“一个网、一块屏”跨部门远程会商、在线研判、视频调度、信息共享。三是推动清单明责。围绕“明责、赋权、减负、增效”目标，全面梳理乡镇（街道）履行职责事项清单，厘清应急管理领域县乡两级的权责边界，健全完善配套制度机制，推动资源力量下沉，切实提升基层的应急指挥和风险先期处置能力，确保构建起权责一致、响应迅速、运行高效的基层应急管理长效运行机制。
强基固本提升风险防范能力。一是突出智能监测预警。在全县9座中小型水库、19条河流、3个地质灾害点、48个下穿桥涵等防汛重点部位加装实时视频监控，数据全部接入应急指挥大厅。强化企业线上安全监测，建成危险化学品安全生产风险监测系统、矿山在线监测系统，设置4个点位、监测设备11个、监控视频45路，覆盖全县1家危险化学品企业、5家矿山。建成林火防火系统，全县重点林区实现全覆盖。全县4491家“三合一”场所安装新型联网式烟感报警和电气火灾监控装置。整合危化品、消防、特种设备、人员密集场所等风险源数据，实现行业领域风险要素可视化标注，标注各类风险源1648处，形成全县风险防范“一张图”。构建应急广播、微信、短信、卫星电话等组成的基层防汛监测预警体系，打通监测预警“最后一米”。二是突出隐患排查治理。围绕重大基础设施涉灾风险隐患等重点风险领域，在全县范围内开展横向到边、纵向到底的风险隐患大排查大整治，按照“谁排查谁签字谁负责”要求，确保风险隐患闭环管控、动态清零。
补短强弱提升基层队伍实战能力。一是完善救援力量体系。坚持“立足实际、整合资源、合理布局”的原则，组建应急救援队伍33支1600余人，将全县基干民兵纳入抢险救援应急力量常备体系，5支社会救援力量纳入全县指挥调度体系，构建以综合性消防救援队伍为主力，专业救援队伍和社会救援力量为补充的救援体系，确保应急力量随时拉得出、顶得上、打得赢。二是加强实战拉练。分片区开展基层应急管理能力提升交流指导，现场拉练，实地观摩交流，围绕“有机构、有机制、有队伍、有物资、有预案、有演练、有能力”等“七有”标准，因地制宜推进基层“应消一体”建设，推进队伍规范化建设。定期组织开展政策业务“大学习”“大培训”“大练兵”“大比武”，持续提升救援队伍能力素质。三是充实物资装备储备。加强应急物资装备配备，配备子母式大流量排涝抢险车2台、移动泵车4台和橡皮舟、冲锋舟85艘，水泵780余台，储备袋类18.3万条，砂石料5.14万立方米，配发、前置乡镇（街道）水泵、布控球、单兵图传等各类装备680余件，全面提升基层先期处置与现场保障能力。制定完善应急装备物资调拨管理机制，每年汛前、汛后定期组织开展物资清查，根据消耗、损耗及实战需求情况，及时补充更新各类物资装备，实行物资储备、使用、维护、更新闭环管理。
提质赋能提升应急处置能力。一是强化科技支撑。配置370窄带对讲机4个，实现城区覆盖；卫星电话63部，实现所有乡镇（街道）党政主要负责人及相关责任人均全覆盖；配备布控球7个、单兵图传7个、无人机6架，均明确固定人员操作，可搭载热成像、测距等传感器模块，对灾害事故核心区、防汛重点隐患点实施高精度实景三维建模、全息感知，提高事故灾害现场信息传输能力、救援处置能力。建成县级综合指挥调度台及融合通信平台，可实时回传用户手机拍摄画面，确保实现30分钟内灾害事故现场音视频回传能力。二是实化预案演练。先后修订完善《萧县突发事件总体应急预案》《萧县生产安全事故应急预案》《萧县森林火灾应急预案》《萧县防汛抗旱应急预案》等应急预案。定期开展应急预案评估，组织乡镇（街道）及时修订完善各类应急预案，确保预案上下衔接。先后举办基层防灾项目应急装备实操培训、森林防灭火演练、“应急使命2025”防震减灾综合应急演练、宿州市暨萧县防汛抢险救灾联合应急演练、危险化学品事故应急演练等，以练备战，切实提升应急处突能力。三是深化培训宣传。编印《41个行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项》《萧县重点领域安全生产检查实务指导手册》《萧县主要自然灾害突发事件应急工作指南》等，举办安全生产及应急管理工作业务培训班，提升应急系统干部业务能力。扎实开展“安全生产月”和防灾减灾主题宣传周系列活动，编印居家安全、消防安全、燃气安全、校园安全等8个重点领域漫画宣传册，线上线下常态化开展安全生产和防灾减灾宣传教育，累计开展各类宣传演练活动1800余次，覆盖群众13.9万余人次，努力营造“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围。
下一步，萧县将因地制宜持续深化应急管理体系建设，推动应急管理工作重心下沉、力量下倾、资源下移，不断提升“应”的能力、降低“急”的概率，以高水平安全护航全县经济社会高质量发展。
原文链接：https://yjt.ah.gov.cn/xwdt/sxkx/150267891.html
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