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为切实加强外包作业安全管理，天津市应急管理局秉承每年一个主题，连续3年开展工贸企业外包作业治理工作，以“规范管理内容，解决企业不会管、管不好等问题”为起点，以“加强安全管理，明确发包方、承包方安全生产责任”为重点，以“开展专项整治，为企业自查自改提供有力支撑”为抓手，聚焦企业短板精准攻坚，督促企业做到资质审查严、入场培训细、现场管控实，切实消除“管理盲区”。
近日，天津市应急管理局组织专家赴滨海新区、武清区等相关工贸企业，以“帮”为主、以“查”为辅，围绕规章制度建设、安全协议签订、危险作业管理、安全生产投入、人员教育培训等方面，对企业外包作业安全管理工作开展“解剖式”诊断，逐项摸排，破除企业在隐患排查治理工作中的惯性思维，深挖企业安全意识不足、风险辨识不全、隐患排查不深等突出问题，与企业相关人员面对面进行研讨交流、答疑解惑，并提出整改建议。
帮扶组强调，企业要深入学习相关安全知识，提升安全管理水平。安全管理规范化，要结合国家法规、行业标准，将外包作业安全管理要求固化为“安全设备设施检修、维护、保养，安全风险分级管控，相关方管理，危险作业内部审批”等安全管理制度，完善制度运行机制，提升本质安全水平。同时，紧盯外包人员违规作业行为，做到检查有标准，整改有时限，复查有验收，通过源头管控、规范管理、深化排查、严格监管，实现安全管理从“经验式”向“规范式”转变。作业现场标准化，要持续管控现场作业环节，将承包单位及其项目纳入本企业的安全管理体系，按照风险告知到位、警戒隔离到位、人员资质到位、施工监护到位、防护用品到位、应急器材到位等作业现场标准，对安全生产工作实施统一协调、管理，确保作业环境、设备状态、人员行为始终处于“可复制、可评判、可追溯”的标准化状态。日常管理流程化，要按照《工贸企业外包施工作业安全管理专项整治工作方案》，进一步深化外包作业监督管理，充分学习“安全管理明白纸”，按照进场审批、安全交底、过程监控、完工验收四个流程，围绕常驻作业和临时作业相关方，建立闭环管理机制，加大隐患排查治理力度，真正做到日常管理流程可视、可控、可考核。
下一步，市应急管理局将持续强化外包作业监管工作，激发工贸企业外包作业管理内生动力，通过出思路、给方法、想策略，设身处地为企业服务，确保工贸企业外包作业安全管理水平稳步提升。
原文地址：https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202509/t20250904_556976.shtml
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