近日,安阳市印发《安全生产“三全管理”(全员岗位责任公示、全员培训教育、全员考核奖惩)机制提质增效行动工作方案》,推出“四大行动”,在推进的广度和深度上再加力,确保机制从“有形”到“有效”深化,着力将“三全”的安全理念深植于社会肌理。
实施表率引领行动,互学共进提质量。强调以“优”带“全”,充分发挥表率引领作用。要求各县(市、区)及行业部门要在前期“三全管理”机制推广落实的基础上,精心遴选本区域本领域内“三全管理”运行高效、成效卓著的生产经营单位作为标杆。通过组织不少于1次的辖区分行业集中观摩学习,以及市级部门跨区域交流,促进互学互鉴,带动全市“三全管理”水平整体跃升。
实施质效提升行动,三大关键强根基。一是责任锚定到人。对全员安全生产责任清单再细化,推动责任向企业“顶端”和岗位“末梢”双向延伸,确保人人肩上有担子,项项风险有主责;二是教育精准滴灌。要求企业制定全员安全培训计划,培训内容紧密对接岗位风险,确保员工熟知风险、懂应急、会逃生;三是奖罚激发动能。指导企业完善考核制度,设置安全绩效工资,按月考评兑现,推行事故隐患内部报告奖励,鼓励员工成为“安全吹哨人”。同时,强化机制执行公示,指导企业建立公示制度,及时公示考核奖惩结果,营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
实施执法促进行动,机制落地有保障。将“三全管理”机制建设与运行情况列为安全督导和行政执法的“必查项”。对落实不力者,依法严格处罚;对因拒不落实导致严重后果的,实施联合惩戒;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任,以法治刚性捍卫机制生命力。
实施机制扩面行动,安全网络全覆盖。打破“安全生产只是企业的事”的思维定式,将“三全管理”机制向机关事业单位和居民小区延伸。机关事业单位要全面辨识办公场所风险,明确用电用气、消防、交通等安全责任,将安全工作纳入评优考核,提升公共机构安全韧性;居民小区要通过风险告知卡精准提示居家隐患,利用线上线下平台高频次警示教育,组织实用技能演练等。同时强化公示监督,定期通报小区危险行为,让安全守护直达“最后一米”。
为确保工作效果,安阳市结合行业特点明确“三全管理”机制验收标准,制定体现“三到三知”(责任到人、员工知晓职责;培训到位、员工知晓风险与应对;考核覆盖、员工知晓结果)验收标准,推动安全生产从“短期见效”向“长效常治”持续深化,不断提升本质安全水平。
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