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危险化学品非法违法生产行为具有隐匿性高、流动性强，忘本趋利的缺乏系统的经验和有效的机制，莒南县多维度发力，以信息化为切入点，多维度纵深推进，强化机制体制等转变，全面打击“非法违法”小化工违法违规行为，遏制事故发生。
机制体制上合力作为。针对危险化学品打非治违工作合力不足的问题，莒南县进一步建立健全工作机制。完善危险化学品专业委员会联席制度，进一步细分危险化学品领域各个环节的监管责任，从机构层面确保上下一致，形成应急、公安、交通运输等相关部门的联系通道，实现会议联动、信息联动、执法联动的“三联机制”，通过疏堵结合、综合协调等方式方法，团结多方力量，形成震慑合力，切实将打击“非法违法”小化工工作推向纵深、取得实效，同时强化过程跟踪和责任落实，把握遏制重特大事故的主动权。
风险应对上事前预防。危险化学品的安全监管必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，推动治理模式向事前预防转型。针对部分企业违法违规隐蔽存储、连夜转运及其他“擦边球”行为导致的执法难问题，莒南县利用奥维卫星地图信息化手段对全县闲置废弃厂房院落、小作坊、“厂中厂、园中园”等重点部位进行全覆盖无死角摸底排查。依据排查数据，在奥维地图上分别将闲置废弃厂房院落标注红色、“厂中厂、园中园”标注橙色，小作坊标注蓝色。两个试点镇街已排查并在奥维地图上标注610余处。其中闲置废弃厂房院落（红色）453处，“厂中厂、园中园”（橙色）27处，小作坊（蓝色）130处。针对红色点位每周检查一次，针对橙色点位每半月检查一次，针对蓝色点位每月检查一次，并实行动态管理，实时更新，确保巡查检查做到全覆盖，不留死角。
深挖隐患上社会共治。在区域重点企业和场所设置“非法违法”小化工举报牌600余件，制定并印发《非法违法“小化工”识别知识手册》2000余份，引导广大群众识别“小化工”装置、设施，以“千处万牌”为目标，充分调动区域内生产工作从业者、社区居民参与安全生产举报的积极性，提升群众参与度，打通安全生产举报工作“最后一公里”。推动安全网格员“赋能增容”，聘请行业领域专家和安全从业人员为安全生产监督员，在全县范围内开展执法行风监督、风险隐患监督、社会舆情监督等工作，让全社会意识到“非法违法”小化工的违法和风险，让其成为人人喊打的“过街老鼠”。
处理问责上刑事追责。在处理“非法违法”小化工行为上，进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制。健全跨部门情况通报、信息共享、线索移送等机制，着力解决有案不移、有案难移、以罚代刑等问题。每月定期邀请公安、检察、法院等部门对执法人员开展行刑衔接具体程序的培训，定期召开联席会，通报安全生产整治情况和举报问题核查情况。从查处立案环节开展，请公安、检察机关人员同步参与危化品行政处罚取证、问询、核查等办案环节。细化完善线索移送实体性、程序性标准，一体推进相关单位协同落实，做实“正向衔接”和“反向移送”，做好不起诉“后半篇文章”。
舆情处理上媒体共治上。强化与新闻媒体的合作，通过新闻媒体展示危化品生产、管理的实际情况，并披露其中存在的问题。针对社会舆情，坚持事实引导，在处罚处置过程中用事实说话，实时公开信息通报情况；坚持价值引导，以输出正向能量价值观为导向，实现长效引导；坚持情绪引导，打破“信息茧房”，了解群众所需所及所想，切实把安全为民成为舆情主导。截至目前，录制《危化企业讲安全》6期，《“非法违法”小化工警示篇》2期。
原文地址：http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/dtzx/202409/t20240919_4760806.html
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