为深入推进外包施工作业专项整治,持续健全完善外包施工作业安全管理长效机制,强化全过程安全管理,龙口市以“快、全、高、严”为核心,扎实推进整治行动,全面防范化解外包施工安全风险,保障全市安全生产形势持续稳定。
“快”部署,确保责任落实到位。结合烟台市部署要求,制定了龙口市《关于组织开展外包施工作业安全集中整治月活动的通知》,并于7月30日组织召开了外包施工集中整治月动员部署会议,就动员宣贯、排查摸底、清理整治、明察暗访等重点事项进行细化安排部署。同时,以龙口市安全生产动态为载体,定期汇总通报各单位活动进展,督导推动工作迅速落实到位。截至7月底,全市19个部门、14个镇街区已对1342家企业、1461名企业负责人进行动员培训。
“全”覆盖,开展宣传教育活动。8月15日,龙口市应急局联合市融媒体中心组织开展了企业外包施工管理专题线上直播培训活动,邀请省级知名专家进行授课,分别从资质审查、风险告知和教育培训、交接班管理、标准作业程序、全过程监督、考核改进等6个方面进行讲解分析,并结合现实案例指导企业抓好外包施工管理的制度化、标准化、精细化。此次线上培训活动,共培训企业从业人员8100余人。同时,组织镇街区、部门利用主流媒体、微信公众号等多种形式,广泛宣传报道外包施工作业安全生产法律法规及管理要求,提升了企业职工和社会群众参与外包施工整治活动的积极性。
“高”标准,实施联合明察暗访。龙口市政府安委办牵头,市安全生产治本攻坚三年行动专班具体实施,并邀请专家、媒体记者参与,于8月16日起先期开展为期一周的明察暗访工作,随机检查重点部门、镇街区相关工作开展情况,对不放心、不托底的外包施工项目进行全面检查,发现的违法违规问题在媒体进行集中曝光,并一律移交依法处理。同时,要求相关部门、镇街区及时跟进、督促整改,做好复查验收,确保各项问题按期整改完毕。截至目前,已抽查部门单位12家,发包、承包单位36家,查改问题隐患188项。
“严”惩戒,精准开展执法检查。龙口市将违规外包施工作业作为“打非治违”重点内容,充分运用视频监控与现场检查相结合的方式,提高执法检查效率和精准度。同时,持续加大执法处罚力度,把“严查、严管、严控、严罚”贯穿整治行动全过程,并充分发动镇街区、部门和社会群众查找、移交外包施工违法违规线索,有效提升了外包施工排查整治成效。专项行动开展以来,已发现问题隐患231条,立案处罚6起,持续保持外包施工严监管的高压态势,有力保障了全市安全生产形势持续稳定。
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